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澳門經濟一大支柱博彩業擬將迎來強監管,港股博彩股全線暴跌。
9月15日,港股博彩概念股全線低開低走,盤中進一步大幅下挫,Wind港股博彩指數收盤暴跌24%。個股層面,千億市值巨頭金沙中國收盤暴跌32.5%,永利澳門大跌29%,美高梅中國大跌26.8%,澳博控股大跌24%,新濠國際發展、銀河娛樂均大跌20%。
慘烈拋售背後,已有上百年曆史的澳門博彩業或將迎來一次重要拐點。 9月14日,澳門特別行政區政府舉行新聞發布會,宣布就修改澳門特區第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》(俗稱“博彩法”)展開為期45天的公開諮詢,聽取公眾的意見。
據澳門特區政府網站披露,此次修改博彩法的諮詢文本提出9項諮詢重點,包括經營娛樂場的批給數量、批給期限、增加對承批公司監管的法定要求、員工保障、強化對承批公司及博彩中介人員的合作審查機制、引入政府代表、推動非博彩元素的項目、社會責任、明確刑事責任及行政處罰制度等。
這意味著澳門博彩經營牌照批复、牌照有效期限、日常監管等方面的製度都可能有所改變。
澳門經濟財政司司長李偉農在發布會上表示,澳門特區政府於2001年制定了第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》,經過近20年的發展,博彩業迅速增長,在推動經濟、就業、基礎建設及民生福利等方面,發揮了正面作用,為社會整體發展帶來全新格局,成為澳門特區的支柱產業。但澳門博彩業亦衍生了一些社會問題,以及出現行業監管上的滯後和不足。
“為推動博彩業未來持續及健康發展,同時考慮到澳門在社會環境、經濟狀況及博彩業規模等方面,均發生很大變化。特區政府在總結過往監管經驗、博彩業現狀及澳門經濟發展的基礎上,決定對現行法律作出全面檢討及完善。”李偉農說。
摩根大通分析師認為,相關諮詢文件是一個方向性訊號,表明行業將面臨更嚴格的資本管制、直接監督操作、加強問責等,令博彩業的未來經營增加了不明朗因素,直接拖累了博彩股的估值。摩根大通已於15日將6只博彩股的評級下調至賣出或中性。
澳門是全中國唯一博彩合法的地區,也是全世界最大的博彩中心。公開資料顯示,1847年葡萄牙宣布澳門博彩業合法化。 1962年何鴻燊贏得40年博彩獨家經營權(1962年至2002年)。 2002年澳門政府發放6張博彩牌照,引入外資及成熟的賭場經營模式,澳門博彩行業開始騰飛。這6張牌照將於2022年6月26日到期。
據天風證券研報,經過170餘年的發展,澳門的博彩業迅速發展,2019年澳門產生博彩收入約合360億美元。澳門博彩稅收由2002年的77.7億澳門元提升至2019年的1127.1億澳門元,佔澳門財政的收入比例從51%提升至80%,帶動澳門財政收入快速增長。
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