非法賭博是全球罪惡溫床，一直關注該問題的亞洲賽馬聯盟，近期深入調查包括香港的六個地區，報告直指香港的非法賭博毛利冠絕六地，高達一百二十五億港元。香港賽馬會面臨不少挑戰，也影響治安和民生，建議各地區立法授權網絡服務和電子支付供貨商，封鎖非法投注網站及交收賭資渠道，致力杜絕非法賭博和其衍生的洗黑錢、操控球賽和黑社會犯罪活動。 亞洲賽馬聯盟(Asian Racing Federation)旗下反非法賭博專責小組(Anti-Illegal Betting Taskforce)，今年九月完成撰寫亞洲非法賭博白皮書(Illegal betting in an Asian context)，主要研究澳洲、新西蘭、新加坡、南非、南韓及香港六個國家和地區去年的非法賭博情況，報告將於短期內發表。本報率先獲悉內容，發現非法賭博市場增長勢頭強勁，極須關注。 報告指出，根據二○一五年至二○一七年相關調查數字，六個國家及地區的非法賭博毛利(扣除派彩等直接成本、未扣除營運網站等間接成本的收入)，估計高達四十二億二千萬美元，市場規模的增長，與合法賭博持平甚至更快，當中香港金額最高，二○一六年約有十六點一億美元(約一百二十五億港元)，約佔全部賭博市場的百分之三十六，其次為南韓，約十四億點五億美元(約一百一十三億港元)，不過毛利卻佔該國賭博市場六成二，高於合法賭博。 雖然非法賭博在香港的毛利，仍未超越合法賭博，但報告提出，香港賽馬會須繳稅予政府，當中一六至一七年財政年度，扣除派彩和稅項後的純利為一百一十四點五億港元，但非法賭博毋須繳稅，因此其前年約一百二十五億港元的毛利，大部分均可落入不法經營者口袋。 報告指出，非法賭博市場的擴張，不止挑戰合法開賭機構，更影響治安和民生，例如六地政府每年合共損失博彩稅等收入達一百億美元，也衍生操控球賽、資助黑社會助長及犯罪活動等問題，估計每年經此渠道洗黑錢的金額，高達一千四百億美元(約一萬零九百二十億港元)；相反，合法賭博機構往往造福社會，例如香港賽馬會屬全球十大慈善團體和香港單一最大納稅機構，其中一六至一七年的捐款和繳稅，佔收入的百分之七十九。 運動投注是非法莊家主要收入來源，報告稱全球約八成投注金額屬於非法賭博，單是去年下注非法賭球總額，保守估計有三千四百億至一萬七千億美元，甚至高達三萬億美元。 報告認為，非法賭博持續增長，主要由於網上賭博營運商激增，而且多數在規管寬鬆的避稅天堂註冊，當中菲律賓因博彩稅較低，大量賭博網站在該國成為合法業者，它們多數與馬來西亞、台灣、泰國、越南和香港等地組成的跨國犯罪集團有關，也與澳門博彩中介合作。 打擊非法賭博，報告稱除了需要本地各界和各國政府合作，建議立法授權予網絡服務供貨商，封鎖非法賭博網站，並授權支付服務供貨商，封鎖涉及非法賭博的電子支付交易，也應禁止非法賭博營運商宣傳。此外，支付服務供貨商應禁止匿名交易，並記錄所有交易，若有可疑或大規模交易，即通報執法部門調查。體育界則應禁止運動員投注所參與的項目。 香港賽馬會發言人表示，香港非法賭博問題嚴重，原因是營運商提供借貸，以及提供範圍更大的海外賽馬賽事，特別是趁香港馬季歇暑推出，強調根據警方打擊非法賭博的公開資料，約半數個案涉及黑社會，市民若向非法莊家投注，既助長黑幫，也屬犯法行為，馬會將繼續與警方、廉政公署和國際執法機關合作，提供情報打擊非法賭博活動。 警方表示，會不時進行網上巡邏、調查及執法，並與「三地(中港澳)反非法賭博工作小組」及「國際刑警亞太區有組織犯罪專家組」緊密交流情報，打擊跨國非法賭博活動，又進行財富調查，檢控干犯洗黑錢人士及充公其犯罪得益。