國外新聞媒體引述了解內情的消息人士的話說，中國正在起草一份建議，允許在海南島合法賭博。報導說，這項或許將成為前所未有的舉措可能會重塑在中國領土上的博彩業，轉變這個具有戰略意義南部省份的經濟結構。 報導引述不願透露姓名的有關人員的話說，改革小組屬下的一些政府部門正在考慮允許在海南島網上菠菜，彩票或體育菠菜。這項仍在初期的建議可能為長遠在海南島開設實體DB打開大門。中國目前禁止在大陸菠菜和開設賭場。 這項建議還包括放寬簽證規定，興建一個新機場，吸引更多外國遊客來海南島，促進當地經濟，減少資金外流。 香港的南華金融策略師岑智勇認為，這個消息令投資者感到吃驚。他說：“在利潤方面很難估計將帶來哪些影響，因為這都取決於中國的政策，以及他們如何安排菠菜牌照。但有一點是肯定的，去澳門菠菜的人會下降。” 報導傳出後，澳門賭場的股票應聲下跌，其中，金沙中國和美高梅中國的股票曾一度下跌6%，永利澳門跌6.7%，但在收市時基本回穩。