中國國務院昨天發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱《意見》），指出將在海南「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」，並鼓勵海南發展賽馬運動項目得博彩業，支持建造國家體育旅遊示範區。 《意見》中提到，將深入推進國際旅遊島建設，進一步釋放旅遊消費潛力，積極探索消費型經濟發展的新路徑。而拓展的範圍中，就包括了「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。」此外，《意見》支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持建造國家體育旅遊示範區。 此外，《意見》提到的發展目標，亦包括在2020年，自由貿易試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高。到2025年，自由貿易港製度初步建立，營商環境達到國內一流水平。到2035年，自由貿易港的製度體系和運作模式更加成熟，營商環境躋身全球前列。 其實，早在今年2月，彭博（bloomberg）就曾引述多名消息人士稱，在國家主席習近平領導的改革小組決策下，當局考慮開放在海南開設賭場、網上DB、樂透彩及體育DB等。 報導分析，一旦海南開放博弈，首先將衝擊澳門DB市場。報導也提到，中國這項提案毫無疑是「前所未有的舉動」。目前在中國各種類型的DB都是嚴厲禁止的。北京當局經常發動打擊DB運動，過去因DB罪入獄的案例比比皆是。 法新社也曾分析，在習近平發動反貪運動這幾年，中國當局強化對DB的打擊。但開放海南博弈似乎有跡可尋。彭博指出，中國國務院曾在2009年底頒布意見，鼓勵海南「探索發展競猜型體育彩票」，試圖將海南打造成一個國際旅遊島。